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浅析中国中国会计十年的历史跨越
  当历史的时钟跨入新世纪第二个十年的时刻,回眸中国会计在本世纪首个十年的发展历程,人们会惊异地发现,承载中国经济运行重任的中国会计,同创造经济发展奇迹的中国经济发展一样,发生了令世人瞩目的巨变。

  规范经济发展的标准体系全部建成运行并实现国际趋同;

  会计运行主体的专业人才大军日益强大且素质大幅提升;

  维护市场经济秩序的注册会计师行业全面壮大不断振兴;

  中国会计走向世界参与国际会计事务影响与日俱增……

  当人们将这些巨变进行集中审视时,据此得出结论:中国会计是创造奇迹的十年,是历史性跨越的十年。

  十年,在人类历史的长河中只是一瞬间,而对一个承担大国经济发展的会计行业,却有着无数需要攻克的难关。

  2006年2月15日下午,全球会计界的目光都聚集在我国最高权力机关——人民大会堂,财政部在此召开新闻发布会,宣布中国会计审计准则体系已建设完成并予以公布,从2007年1月1日起率先在上市公司实施。这一消息迅速被国内外媒体向外界作了报道,一时间中国会计引起了全球会计界的广泛关注。

  「这是中国会计攻坚克难,呵护中国经济持续、快速发展的十年」

  前财政部长谢旭人在国内外多次强调,中国政府始终将会计作为事关经济社会健康、协调、可持续发展的基础性工程。正是基于这一战略高度,中国会计服务于社会经济发展,其首要战略工程选择在为规范中国经济发展的制度标准体系建设。

  2012年我国经济总量已超过50万亿,中国正已成为世界第二大经济体。外汇储备居世界首位;进出口贸易位居世界第二。在实现经济总量增长的同时,微观经济个体实力也在迅速壮大。在世界500强企业中,中国内地入围企业超过70家,首次进入前10名。中国经济的发展牵动着世界经济的神经,影响世界经济发展的进程。经济国际化是开放的经济,经济贸易、资本流动在全球范围内形成相互依存、共同发展的整体,要求会计成为国际通用语言,记录经济运行状态,调整经济利益分配、解决经济贸易争端。要担当这些重任,必须制定开放统一的会计标准,为经济国际化提供准确有用的信息,从而保证经济国际化的平衡发展。

  中国会计规范标准体系建设首先瞄准的是构成证劵市场主体的上市公司与国民经济脊梁国有企业。从全球证劵市场的发展历史分析,投资者信心始终是主导证劵市场走势的主要因素,而投资者信心则来源于人们通过透明财务信息对市场的认识与把握。透明财务信息是通过高质量会计准则实现的。会计准则对会计信息的生成过程进行了严格地规范,能有效保障上市公司财务信息的真实可靠。会计准则从会计信息生成、披露各个环节都有科学规范的标准,会有力的保证会计信息的可靠性和有用性。国有经济是国民经济的脊梁,是中国特色社会主义制度的经济基础,特别是建立在现代企业制度基础上的国有大型企业,由于委托 的存在,也必须通过会计准则规范其会计信息生成过程,使其提供真实的财务信息,据此评价国有企业的管理绩效、资源配置及资产保值增值状况。

  中国会计准则建设,始于上个世纪90年代初期,财政部在制定会计改革纲要中,正式将会计准则建设作为会计改革的重要任务列入纲要。随后准则建设开始起步,1992年发布了首个会计准则《企业会计准则——基本准则》。进入九十年代后期,会计准则建设的步伐加快,1997年颁布首个具体准则,即《企业会计准则——关联方关系及其交易的披露》。

  为了借鉴西方国家会计准则的经验,财政部于1998年成立了中国会计准则制定咨询机构——财政部会计准则委员会。负责对会计准则的总体方案、体例结构、立项等提供咨询建议;对会计准则制定中重大会计处理方法的选择等提供咨询建议;对财务会计概念框架等有关基础理论提供咨询意见;对会计准则实施情况提供咨询并反馈有关信息。

  会计准则委员会成立后,加快了准则的制定步伐,1998年颁布了《 流量表》等7项具体准则,从1999年到2001年又先后发布了8项具体准则。

  正当我国学习西方(主要是美国)采用拿来主义建设会计准则的过程中,爆发了震惊全球会计界的“安然”、“世通”及其提供审计服务的安达信破产的财务丑闻,使会计界遭遇了空前的危机,我国会计准则建设由此也陷入了停顿。

  为了吸收国际会计准则制定的经验教训,2003年会计准则委员会进行了改组。为了增强委员的代表性,改组后的会计准则委员会聘任了理论界、职业团体、 机构和企业界等的代表。与此同时,财政部制定并发布了《会计准则制定程序》和《财政部会计准则委员会工作大纲》,将会计准则的制定和会计准则委员会的工作纳入制度化的轨道。

  经过不断的反思、借
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