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简论审计工作建设工程审计工作中有着的理由及对策
  【摘 要】建设工程审计对提高企业竞争优势和核心竞争力方面有着重要的作用。同时建设工程审计又具有强化审计质量和经济监督的职能,有助于规范工程建设运作,提高工程建设投入资金的使用效率。但是建设工程审计中存在一些问题需要及时解决,这样才能充分发挥建设工程审计的作用。文章就建设工程审计中的常见问题与对策进行了分析。

  【关键词】建设工程;审计;问题;对策

  1 建设工程审计中常见问题分析

  一般来说, 建设工程都是一个非常复杂的工程项目,存在着很多不确定因素,会给建设工程审计工作的开展带来很大困难,同时,建设工程审计中也存在很多问题。审计工作人员只有合理的解决这些问题,才能更好的开展建设工程项目的审计工作。

  1.1 缺乏健全的建设工程审计管理体制

  建设工程的具体实施程序包括决策、设计、招标投标、施工、工程竣工结算和决算以及工程评估,程序规划非常完善。但是,建设工程审计制度并不健全,无法对整个工程建设程序进行系统地监督和管理。由于建设工程实行的是建设单位、施工单位和监理单位“三位一体”的管理体制,在实际管理过程中,往往会出现各个部门各自为政和权责不清等问题发生,导致施工、监理、造价、管理和审计等环节无法有效的联系起来,严重违背了建设工程的内在规律。有些建设工程甚至没有充分的可行性分析研究,有的甚至没有足够的工程建设资金,具有严重的随意性和盲目性。这些现象表明建设工程审计工作存在着严重的制度性缺失。

  1.2 不规范的招标方式

  由于我国建立了与市场经济相适应的建设工程投资机制, 有效的避免了建设工程行业中暗箱操作的事情发生,有助于节约建设资金,提高建设工程企业的投资效益。然而,建设工程审计机构通常把建设工程竣工结算审计作为审计工作的重点,并没有对建设工程的整个实施过程进行全面的审计,导致施工企业在整个建设工程实施过程中存在着严重的问题,尤其是在建设工程项目招标过程中,由于招标方式不规范,导致很多违规的现象发生。

  1.3 缺乏对施工过程的审计管理

  建设工程审计机构和审计工作人员在进行建设工程审计工作中由于缺乏对施工过程的审计管理,严重影响了建设工程审计工作的顺利开展。正是因为建设工程审计工作人员缺乏对施工过程的跟踪监督,往往会导致施工企业在施工过程中常常出现违规的现象发生。例如,施工企业在施工过程中没有聘请监理单位或者聘请的监理单位并没有履行职责,默许施工企业擅自更改建设工程内容;施工企业更改工程内容的变更联系单签证不规范,导致签证内容不齐全,签证不及时的现象发生。这些现象的发生对建设工程变更单的真实性和有效性产生了很大影响;用于施工的建设材料没有出厂合格证或者没有按照相关规定进行送检,隐蔽工程没有进行仔细的记录或者缺少对重要工程环节的验收记录,施工工作情况和监理工作情况记录不够详细,无法保证建设工程的质量及其真实性;对建设工程没有进行及时的计量,造成集中计量、重复计量的现象发生,导致对建设工程的计量不够准确。

  1.4 建设工程竣工结算存在的问题

  建设工程审计在建设工程竣工结算工作方面存在问题,一些需要审计机构与审计人员及时发现,并且处理好建设工程竣工结算的问题。例如,施工企业利用合同缺口多计工程量,进而虚增工程造价。由于有些业主对发包合同不够重视,只是与施工企业在工程进度和工程质量等方面签订合同。到工程竣工结算时才发现发包合同中没有工程价款,无法进行竣工结算, 致使发包合同没有起到约束工程竣工结算的作用,导致施工企业利用合同缺口多算;工程量计算的误差产生的竣工结算问题,由于计算单位不一
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