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探讨临汾市对临汾市尧都区农村财务管理工作的深思
  摘要 介绍了临汾市尧都区农村财务管理存在的问题,提出相应对策和具体做法,并分析取得的成效,以提高农村财务管理水平,促进农村经济和社会的和谐发展。

  关键词 农村财务管理;问题;对策;成效;山西临汾;尧都区

   A 文章编号 1007-5739(2012)24-0339-01

  尧都区位于山西省南部,土地肥沃,矿产丰富,文化发达,交通便利,经济繁荣。尧都区是中华民族和古代文化的发祥地之一,历史上曾为帝尧古都,是临汾市的政治、经济、文化中心。尧都区拥有农业人口43.2万人。2008年,全区农村经济总收入为85.92亿元,农民人均纯收入达到5430元。全区共有16个乡镇、1个农村办事处、372个行政村。随着新农村建设和农村党风廉政建设的不断深入,农村经济发展呈现出健康向上的良好势头。目前,该区农村财务管理全部实行了会计核算电算化和会计委托****制。村与村之间组建****理财组,乡与乡之间成立农村会计服务中心,使村级财务管理沿着经常化、制度化、规范化道路稳步发展。

  1 农村财务管理存在的问题

  农村财务问题历来都是农村矛盾的焦点,农民群众关注的热点,农村干部棘手的难点。20世纪90年代初,农村财务主要存在以下问题:一是财务管理无制度或有制度不执行;二是公款私存,公私不分,划公为私;三是坐收坐支,谁收钱谁开支;四是审批无度,挥霍浪费公款;五是财务不****,帐目不公开;六是帐实不符;七是无帐,纸本顶帐等。

  2 农村财务管理对策

  尧都区政府于1992年提出了全区农经工作实行“四化”管理,即农民负担合理化、财务管理制度化、合同管理规范化、会计队伍专业化。并通过该区屯里镇农村经营管理“四化”建设现场会,以屯里镇为榜样,在全区推行农村财务“村帐乡(镇)审”制度。

  随着实践的不断深入,“村帐乡(镇)审”制度杜绝了农村财务管理中只批不审、自批自支等现象,但有些乡镇在乡审中得过且过,流于形式,把关不严。为了进一步强化尧都区农村经营管理工作力度,在区委、区政府领导的高度重视和大力支持下,1995年结合山西省财务清理整顿工作的开展,该区农村财务管理全面推行农村财务“村帐乡(镇)管”制度,将该区农村财务管理工作推上了一个新台阶。农村财务“村帐乡(镇)管”制度是在不改变村组集体经济资金的所有权、使用权、审批权的前提下,由乡镇经管站对各村、组的帐簿统一管理,统一记帐,统一票据,统一审计,统一核算,进行“五统一”的规范化监督管理。在推行中针对乡镇干部怕收回,管不好,矛盾相对集中到乡镇一级,村干部怕失权、怕乡镇挤占、平调资金等思想顾虑,做了大量的思想工作,并制定了《尧都区农村集体财务“村帐乡(镇)管”管理制度》,扫清了他们的思想障碍。通过召开一年一次农村财务“村帐乡(镇)管”现场会,使该制度得到了完善。

  通过几年的实践总结,完善提高,尧都区的农村财务管理工作大为改观。随着信息化的迅猛发展,该区于2004年先后在屯里镇、吴村镇、汾河办事处开展农村会计核算电算化试点工作,进一步规范农村财务管理工作,促进农经管理信息化建设。通过试点,总结经验,典型引路,逐步推广。截至目前,各乡镇克服资金、人员、设备、技术等方面的困难,已全部推行农村会计核算电算化。

  为适应农村综合改革和发展的需要,结合社会主义新农村建设和农村党风廉政建设的深入开展,尧都区农经局不断探索和创新农村财务管理机制,提高财务公开质量,巩固农村税费改革成果,减少村级非生产性支出,维护农村社会稳定,依照晋农经发〔2004〕8号文件精神要求,在全区推行农村会计委托****制。

  
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