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试谈探析全面预算管理在油田企业运用探析论文参考文献格式
  预算管理是现代企业管理中的重要组成部分,是企业实现和贯彻“低成本”发展战略的体现,有利于增强企业竞争力,立足于未来国际市场。就油田企业而言,许多油田企业虽然也重视和实施了预算管理,但预算管理并没有发挥出应有的作用,管理效果也不够理想。全面预算管理作为预算管理的一种发展理论,是指企业在实施预算管理过程中将计划、控制、激励、考评等功能集成为一体的,要求全员性、贯穿全过程、涉及全方位的一种系统预算管理过程。将其应用于油田企业有助于解决当前油田企业预算管理中存在的问题,完善油田行业的预算管理,促进油田企业的持续发展,减小与国际石油公司的差距。

  一、油田企业生产经营特点

  (一)产品特点 油田企业的生产对象是油气资源,产品具有单一性、稀缺性、不可再生性,油气资源的分布和消费市场严重不均衡,这使石油成为一种高度国际化的商品,面对着激烈的资源与市场争夺。

  (二)油藏状况复杂多变 世界上没有完全两同的两个区块,其地质情况、原油物性、开采方式均不相同,不同的油田、不同的区块油气开采可能完全不同,这就决定了油田企业的全面预算管理具有特殊性。

  (三)油田企业生产成本及成本动因具有复杂性 在油田企业开发寿命周期内,油气产量、成本、利润的变动规律与普通产品产量、成本和利润的变动规律不同,这是由油田企业生产经营的特点决定的。在油田开发初期,油田处于新增产能较快阶段,此时油藏地层压力大,油井较新,油井维护措施也较少,因此这阶段的油田产量上升很快,成本较低,利润较高;当开采达到一定程度以后,油田企业达到稳产期,此时新增产能井减少,油藏地层压力也有所减弱,单井产量及油气总产量都呈下降趋势,油田企业为稳产就需增加投入,如增加注水井和注水量,实施增产措施(压裂、酸化等),加大油井的各项维护作业,相对于开采初期来说成本上升,但这个阶段产量较高,因此总利润最高。当进入开采后期后,为保持产量,油田企业会加大油井维护作业及措施作业,而油井产量下降,低效井增多,油气产量减少、成本上升较快,利润降低。油气产量的这种自然递减规律与延长稳产期、提高采收率之间的矛盾是油气开发中的基本矛盾。

  (四)油田企业成本要素之间具有较强关联性 如果加强油井的日常维护保养工作,意外的发生就会减少,如井下作业发生落物而导致打捞成本会减少;再比如,如果加大研发费用的投入,便可通过技术进步、优化流程、提高工程质量等方法来减少意外,同时,还可能增加产量,使单位产品成本降低,利润提高。

  (五)油田企业比较重视社会责任 中石油、中石化近几年已陆续披露社会责任报告,作为国家支柱型产业,越来越关注社会责任的履行,这也已反映在油田企业的全面预算管理中。油

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田企业在做全面预算时,不仅要考虑油田企业的开发特点及周边经济政治环境,而且也要关注节能减排、安全环保等社会责任问题,因此油田企业在资金安排时,除要考虑保障正常生产安排生产经营资金外,还要顾及非生产性因素,如建立政府、企业、社会联动的长效机制,这也需要在预算编制时给予统筹安排,从而保证油田企业的可持续发展。

  油田企业生产经营的特殊性决定了全面预算管理在油田企业实施具有一定的挑战性,油藏状况复杂多变导致定额和标准制定困难;油藏的不确定性确定成本动因复杂多变,决定预算编制难度大;意外频发决定预算外资金难以控制。

  二、油田企业预算管理存在的问题

  (一)预算缺乏油田企业战略指导 油田企业的传统预算管理是以“年度产量”为导向的,在油藏条件、开采条件及生产管理水平保持一定水平的前提下,原油产量目标决定了生产业务量,进而决定了成本投入总耗费及利润水平。

  油气资源具有稀缺性,在油价高的情况下,年度产量越大,年度利润越高。一些油田企业为了简单地实现近期目标进行破坏性开采,以“上产抢产”为中心,这样的结果是当年利润增加,但最终采出率降低,不利于资源的充分利用。或者有些油田企业的预算偏向短期行为,忽视注水井治理、长停井治理、套损井治理等夯实油田稳产基础的长效投入,导致后期成本预算严重上升

  (二)预算编制准确性不够 目前油田企业的预算编制通常以财务部门为主进行,编制方法采用增量预算方法,即:在基期实际成本费用的基础上,结合预算期业务量变化及有关降低成本的措施,调整相关
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