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探讨探析完善石油企业全面预算管理的对策探析
  【摘要】全面预算管理理论作为一种综合贯彻企业战略方针的经营机制,能够推进石油企业的制度建设,完善石油公司治理结构,保证石油企业战略管理实施,利于评价油田单位业绩和制定奖惩措施,充分满足石油企业全面战略管理的需要。

  【关键词】全面预算管理;石油企业;石油企业预算;预算控制制度

  一、石油企业全面预算管理的概念及特征

  石油企业采用全面预算管理模式是适应石油企业特点的一种经济运行模式,通过计划、执行和反馈,对石油企业的资源进行规划、分配和监督使用,去实现石油企业的经营目标。对于石油开发企业来说,它是以目标成本为主线,使整个预算管理活动围绕目标成展开,是对“全部资金、全部过程、全部责任”进行“量化、管理、控制及审核”的经济运行管理模式。

  二、完善石油企业全面预算管理的对策

  2.1 提高全面预算管理认识

  全面预算管理首先要摒弃预算管理工作只是财务部门职责的错误观念。长期以来企业往往把预算管理当作是企业财务部门的事情,其他部门在预算管理中的作用只是提供一些辅助的数据而已,这种认识其实是错误的。全面预算管理是企业保证战略实施的一种手段,对资源在企业内部的配置有着直接的影响。一方面,全面预算管理把企业的战略规划作为出发点,是对企业战略目标的量化和落实。另一方面,企业运用价值管理的手段实施全面预算管理,促进企业内部资源的整合,将各个部门的岗位职责、具体目标和企业的价值相联系,使得对企业业绩的考核更加地具有向导性和系统性。只有建立在对企业价值链进行分析的基础上制定的预算,才能保证企业各个单位和各个部门之间的利益得到有效的协调,进而促进企业的价值创造。所以说,全面预算管理是一个全员、全业务、全过程的管理体系,需要所有相关部门的参与。

  2.2实现全员管理

  全员参与就是让生产、技术、管理人员共同参与到这项活动中来, 特别是要争取到有关生产部门的领导参与预算编制,改变财务部门一家划切的局面。最基层生产技术人员、工人等参与成本预算,是进行财务预算的关键,所以要健全预算管理的组织机构,实现全员管理以健全机构、规范程序为突破口,构建全员参与的预算编制体系。

  实施以人为本、全员参与战略,提高预算工作的效率和效果。由于企业管理涉及到生产经营的方方面面,而这些方面的各个环节的工作都是由企业不同部门和个人分担的,他们最了解企业的实际情况,企业要让全体员工都直接或间接地参与预算编制与执行过程。变过去单纯的由上而下逐级下达的控制预算目标,为基层单位参与的交互式、层层编制的预算模式,使基层单位也能够做到心中有数。并根据自己生产经营的实际情况,发动群众,进一步制定管理措施,挖掘潜力,保证预算目标的顺利实现。只有这样才能真正发挥预算管理在约束、控制企业经营活动等方面的重要作用。

  2.3重视销售和企业经济效益

  销售计划管理的核心内容是销售目标在各个方面的合理分解。这些方面包括品种、区域、客户、业务员、结算方式。销售方式和时间进度,分解过程既是落实过程也是说服过程,同时通过分解也可以检验目标的合理性与挑战性,发现问题可以及时调整。合理的、实事求是的销售计划,在实施过程中既能够反映市场危机,也能够反映市场机会,同时也是严格管理,确保销售工作效率、工作力度的关键。企业销售工作出了问题并不可怕。可怕的是企业不能够及时地发现企业营销活动各个环节中发生的问题,并在管理上作出及时的反馈,使这些问题得以迅速解决而不至于给企业造成重大危害。 最后,应该对石油销售部门的业绩定期进行考核,讲其整体纳入全面预算管理体系内。除此之外,还应当加强在日常的工作管理和监督上,使用一些新颖的管理方式,例如每天要做的工作日志,管理软件、每周的周报汇总等这些方式。

  2.4 升级预算管理方式

  随着信息化的不断发展, 石油企业全面预算管理势必与 IT 环境相结合,帮助石油企业解决以往实施全面预算管理中的困难,提升了石油企业的管理水平和管理效率。 全面预算管理工作量大,没有信息化的支撑是不可想象的。 预算管理涉及到大量的数据管理,预算编制、调整、执行和分析考核的技术性、复杂度都很强,任何一个微小的调控牵一发而动全身,如果单靠人工处理,势必耗费大量的人力物力,全面预算管理的各种信息的统计势必会有一定的滞后,预算管理的情况不能及时反馈给管理者,影响全面
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