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试谈违法行政违法成本需提高
  2012年12月31日,山西省长治市发生大规模的苯胺泄漏事故,直到2013年1月5日下午,山西长治市有关部门才向下游的河北河南等通报这起突发性公共安全事件。地方政府是否涉及瞒报、渎职不得而知,但时隔数日却无所作为毕竟让人心生疙瘩。

  随着中国工业化进程的加快和产业转型升级的提速,很多高污染、高能耗的工业企业从原来经济较为发达的东部沿海地区向经济较为落后的中西部地区转移。在这样的宏观背景下,化工企业纷纷西迁,给中西部的地方政府带来财政收入暴涨的同时也带来了更多的挑战,尤其是生态环境的破坏。

  在纯粹的市场经济条件下,所有的化工企业都理性地选择最大化企业利益和最小化污染排放成本,结局将是全体社会成员因为环境恶化而自食其果。

  由于市场的局限性和环保这一公共产品的特殊性,政府应当承担起环境保护的职责,克服此类“市场失败”。但是,政府本身也可能失灵。而消除和避免政府失灵的关键在于让权力按照预期的逻辑运行,保证合法、合理、高效、便民地行使公共权力。

  我国已经建立了相对完善的行政权力监督制度和体系,包括行政行为、行政主体和行政诉讼等一体化的法律规范制度,但是这些法律规范的具体执行却依然任重道远。只有提高行政违法成本才能从根本上避免政府失灵,进而让有效的政府去弥补市场的不足。
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