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试论预算管理关于在企业实行全面预算管理的初探论文要求
  摘要:近年来,我国大中型企业置身于复杂多变的环境中,面临着国外企业激烈的竞争,现代财务风险不断加大,财务预算管理作为现代企业的重要管理工具之一发挥着越来越重要的作用。本文从财务预算管理的内涵、重要作用出发,通过分析目前企业财务预算管理中存在的问题,提出了企业加强财务预算管理的几点看法。

  关键词:财务预算管理 探讨 不足 对策 一、全面预算管理的内涵与认识

  全面预算管理是利用预算对企业内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制,以便有效地组织和协调企业的生产经营活动,完成既定的经营目标。

  第一,预算管理是一种权力控制管理,是一种机制安排,是一种贯穿于企业生产经营全过程的、全方位的和全员的整合性管理控制系统,具有全面的控制力和约束力,在企业的整个管理控制系统中法术发挥着枢纽作用。

  第二,预算管理是企业组织结构的组成部分,是一种以财务管理为核心的全面的管理。全面预算管理的内容通过经营预算、资本预算和财务预算等,涵盖了企业经济活动的所有方面,包括生产活动、经营活动、筹资活动、投资活动等。

  二、预算管理现状和不足

  企业实施预算管理,可以促进企业计划工作的开展与完善,减少企业的经营风险和财务风险;促进企业内部各部门间的合作与交流,减少冲突与矛盾;提供企业绩效的评价标准,便利考核,强化内部控制。但是,目前很多企业实施预算管理的效果并不好,究其原因是企业在实施预算管理过程中存在以下问题:

  (一)企业的预算缺乏企业战略的明确指导

  在没有企业战略的环境下搞预算管理,就会重视短期活动,忽视长期目标,使短期的预算指标及长期的企业发展战略不相适应,各期编制的预算衔接性差,预算管理常常处于本末倒置的状态,各年度、季度和月份预算的推行无助于企业长期发展目标的实现,这样的预算管理难以取得预期的效果。

  (二)预算的反馈不及时,很多企业只是按期报送预算的执行分析

  由于企业在编制预算时不可能预测到所有可能发生的事情,当市场状况发生重大变化或其他原因使得预算不能实现时还不及时做出调整,就会使预算脱离实际,变成空洞的数据游戏,而且预算编制的越细越全面,实际执行中要求调整的地方就越多。

  (三)企业的预算与企业的实践活动相脱节,企业编制的预算缺乏必要的客观性

  很多企业以历史指标值和过去的活动为基础,确定未来的预算指标值,没有认真地对企业的未来活动作评估。如果企业及其各部门的活动变化不大,这种制定预算的方法尚可接受。在企业及其各部门的活动变化较大时,用上面的办法制定预算,会使预算指标

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缺乏客观性。缺乏客观性的预算指标值难以成为考核和评价员工的有效基准,这样的预算管理制度肯定效果不佳。

  (四)预算的执行过程中缺少监督,费用预算的超支时有发生,使预算的严肃性受到损害

  我国企业大部分都实行领导人的一支笔。领导人的一支笔应该是在预算范围内支出的一支笔,对于超出预算的部分应该有公司领导集体讨论决定如何处理,而不再是主要领导一人说了算。而且领导缺乏一种带头执行的意识,没有树立向预算要效益,通过预算加强企业管理的意识。企业在预算的执行过程中公司各部门之间缺少协调,大部分人都认为预算只是财务部门的事情,缺乏一种主人翁的思想。有的部门还有可能在年底预算宽裕的情况下,突击花钱,使预算失去它控制费用的作用。

  (五)企业在执行预算管理中缺乏有效的考核与激励措施

  在我国,考核和奖惩措施落实不到位已经成了影响企业预算目标无法很好实现的重要原因。在企业预算管理过程中,
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