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试议浅析浅析新形势下村级财务会计管理有着的不足与策略论文的格式要求
  摘要:村级财务会计管理工作是社会主义新农村建设的基础。本文针对当前农村财务会计管理中存在的财务管理粗放、会计行为不规范等问题,从分析目前我国农村财务会计工作中存在的主要问题入手,剖析问题成因,提出全面提升我国农村财务会计水平的建议和对策,以期对推动社会主义新农村建设有所裨益。

  关键词:村级财务会计管理;问题与对策

  农村基层组织建设是新农村建设的一项重要任务。村级财务会计管理工作作为基层政权基础,工作开展得好坏关系到农民群众的切身利益,事关整个新农村建设的进程。当前部分地区村级财务会计管理监管不力、财务混乱,影响了农村经济社会发展和稳定,必须引起高度重视。

  一、村级财务会计管理存在的主要问题

  1.财务管理粗放,财务状况不容乐观

  一是财经纪律松弛,村集体资产流失严重。个别地区在村集体土地、资产出租等经济活动中,由于各级监督管理不到位等原因,存在收入不入账、坐收坐支、发包、暗箱操作、私设小金库等违规行为,最终导致集体资产严重流失。二是盲目举债,村集体债务日益沉重。在村级经济建设中,特别是在新农村建设中,一些村不顾自身的经济情况,盲目举债,村级债务居高不下,村级集体经济实力不断弱化。

  2.村账代管工作薄弱,代管行为不规范

  一是村级财务会计委托 不完善、不规范,部分镇没有实行村级财务会计委托 或只是转移支付部分财政拨付资金 ,没有实行全部业务 。二是记账、管理不分离,监管不到位。部分乡镇没有签订“会计委托 协议”, 村账的经管站普遍存在集 记账、管理及审计监管于一身的现象。三是村级财务会计管理制度不完善。“村账代管”是一种镇村共管的农村财务管理模式,而在实际工作中,许多村将账务交给镇有关部门代管后,一交了之,认为没有必要再建立相关财务管理制度。

  3.内控制度不健全,监督机制流于形式

  由于受农村历史传统观念等因素影响,村级财务管理比较粗放,许多内部控制问题亟待解决,如重大财务决策没有履行 程序,许多重要支出缺乏必要的支出预算、决算,业务招待费、职务消费严重失控等。尽管部分村建立了一些内控制度,但由于没有落实责任,制度机制流于形式的现象比较普遍。

  4.财务公开不彻底,违规问题隐患比较多

  尽管目前大多数的村都实行了会计委托 ,但从实际运行情况看,各地进行会计管理的状况并不乐观。“村财代管”只是实行了账务的集中核算,由于村内部治理结构不健全,理财小组形同虚设,对村干部的经济行为缺乏必要的监督和约束,许多村干部独掌村经济决策大权,村财务公开不执行或执行不彻底,财务会计信息不透明,一定程度上为村干部谋取私利、滋生腐败提供了可能。

  二、村级财务会计管理中存在问题的成因

  1.财务管理与审计监督职能重叠 ,工作开展力度不够

  农村财务工作长期以来大多由经管部门负责,农经部门一方面聘用部分农村会计人员进行账务处理,另一方面还牵头进行审计,较为普遍地存在职能重叠、执法力不够等问题。

  2.财经法制观念淡薄, 理财意识弱化

  一些村干部法制观念淡薄,许多会计人员对财会法规、纪律知之甚少,财务制度不健全、不按规定办事等现象比较普遍。由于财务公开不到位,许多村干部将集体资产与个人财产混用,不愿意及时、全面地进行财务公开;由于村民进行财务监督得不到相应经济补偿,加之自身文化水平较低,财务知识缺乏,所以参与 理财的意识逐渐淡化。

  3.会计从业人员素质较差,会计队伍不稳定

  目前,大部分村级会计从业人员多是无证上岗,同时由于受村换届选举等因素影响,更换频繁,会计人员不能够接受系统的
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