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试论事业单位教育事业单位投资体制及预算管理革新的思路写毕业论文经典网站(2)
整个经济工作。为了适应社会市场经济体制的要求,促使教育事业单位能够更好地为社会公共需求所服务,必须要对以往的预算管理进行改革。下面笔者结合自身的工作经验,就教育事业单位预算管理的改革思路进行详细地阐述。

  (一)预算管理改革的思路

  第一,根据公共财政的相关理论,不断健全其预算管理的相关法律体系,使其预算管理更为规范,构建适应教育事业单位预算管理的新模式。同时还应结合当前我国教育事业单位预算管理的实际情况,由国家来不断完善《预算法》,确保其预算法律法规的权威性以及严肃性,在该法中对于现行预算管理中所遇到的各种问题均应有相应的规定,明确配套制度稳定性。由于在预算管理中,预算的编制是一个非常关键的环节,其预算编制质量的好坏直接影响其预算管理执行的质量以及其资金的使用效益,对此,在编制预算时,不仅要考虑教育事业单位的中长期发展战略,同时还应该依据事业单位今后事业发展规划,充分研究其年度工

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作和中长期发展规划之间的关系,在兼顾教育事业单位的基本建设性预算时,还应该兼顾其经常性预算,利用规范且科学的方式来提升预算编制准确度,并对其进行相应的论证,从而确保教育事业单位的日常运转以及其未来的发展,达到统筹预算资金的目的。

  第二,预算所反映的不仅仅只有财务指标,同时还有教育事业单位在发展过程中所开展的各项事业计划与任务。教育事业单位的预算管理可确保其实现战略发展目标,使其有计划和按照步骤来进行管理。目前教育事业单位正处在一种高速发展阶段,必须要抓住当前这种发展机遇,在其资金得到保障的基础上,不断进行创新和改革,在预算改革过程中必须要具备一定的前瞻性。为解决其建设资金较为紧缺的问题,应该充分利用经常性预算中滚动的存量资金,采取合作开发的方式来吸引社会资金的投入。

  第三,在预算管理中,应该实施各级管理经济责任机制,构建一种预算单位主要负责机制,把组织预算收入以及控制预算支出等权利、责任落实到具体的人和岗位,从而使其各预算指标达到标准。同时在教育事业单位预算管理过程中,还应采取宏观调控的方式,不断健全集权和分权相结合的管理制度,结合责权利。此外,还应树立一种新理财观念,将项目法人的组织体系引入到其预算管理改革中去,构建经费项目责任机制,同时把本单位预算考核的绩效纳入到单位年度考核、评价的范围内。   第四,教育事业单位预算管理的改革可将部门预算作为契机,构建一种以绩效预算为中心的预算管理新体系。实施预算改革的主要目的就是为了提升资金利用率,因此,在理财观念上应该从以往的投入预算观念转变成为绩效预算,通过绩效预算,不仅可以有效解决当前教育事业单位资金有限这一问题,同时还可使事业单位更加合理与有效地来分配资金。此外,该应该构建相应的预算管理考核指标体系、判断标准以及报告方式等,综合评估教育事业单位预算收入的完成率、资金使用效益以及预算支出合理性。

  (二)基于学校投资情况和预算改革思路,投资风险的防范

  1、投资风险的种类

  其投资风险主要有以下几种:第一,法律风险,这一风险主要表现在教育产权的归属不够明确,关于合理回报等相关政策因相关
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